El gestor de transporte es la figura que la normativa europea y española exige en todas las empresas que realicen transporte público de mercancías con vehículos de más de 3,5 toneladas. Es el responsable de que las actividades de transporte de la empresa se lleven a cabo de forma legal, segura y eficiente. Sin gestor habilitado, la empresa no puede obtener ni mantener sus autorizaciones de transporte. Esta guía explica quién debe tenerlo, qué requisitos debe cumplir y cuáles son sus funciones concretas según el ROTT vigente.
¿Quién está obligado a tener gestor de transporte?
Según el Reglamento (CE) 1071/2009 y el ROTT español (Real Decreto 1211/1990, con las reformas posteriores), están obligadas a contar con un gestor de transporte habilitado las empresas que utilicen:
- Vehículos de más de 3,5 toneladas de MMA en el transporte de mercancías.
- Vehículos de entre 2,5 y 3,5 toneladas de MMA cuando realicen al menos un servicio internacional (novedad del Paquete de Movilidad I, en vigor desde 2022).
- Autobuses en el caso del transporte de viajeros.
Los autónomos con furgonetas que solo hacen transporte nacional con vehículos de hasta 3,5 toneladas no están obligados a acreditar un gestor de transporte.
Los tres requisitos del gestor de transporte
1. Certificado de competencia profesional (CPC)
El gestor debe haber superado el examen oficial de competencia profesional que convoca cada comunidad autónoma, obteniendo el título de transportista. Este examen evalúa conocimientos sobre normativa de transporte, gestión empresarial, seguridad vial, regulación laboral y aspectos fiscales del sector. La superación del ciclo formativo de grado medio de Transporte y Logística también habilita para ejercer como gestor.
2. Vínculo real y efectivo con la empresa
Desde la reforma del ROTT aprobada en 2019, el gestor debe mantener un vínculo real y efectivo con la empresa a la que capacita. Esto significa que:
- Si el gestor es el propio titular de la autorización (autónomo) o un socio con más del 50% del capital social, la vinculación se presume por su condición de propietario.
- Si el gestor es una persona diferente al titular, debe estar contratado laboralmente a jornada completa. La Administración comprueba este requisito en el visado mediante el alta en la Seguridad Social en el Grupo 1, 2 o 3 a 40 horas semanales.
- Excepcionalmente, un mismo gestor puede capacitar a varias empresas (personas jurídicas) si acredita que el capital social de todas ellas pertenece en más del 50% a un mismo titular. Esta posibilidad no existe para autónomos: un gestor externo no puede capacitar a varios transportistas autónomos distintos.
3. Honorabilidad
El gestor no puede tener condenas penales ni sanciones administrativas de las que supongan la pérdida del requisito de honorabilidad. Si el gestor pierde la honorabilidad, la empresa queda sin gestor habilitado y debe designar uno nuevo o suspender la actividad.
Funciones del gestor de transporte según el ROTT
El artículo 112 del ROTT detalla las funciones que el gestor de transporte debe ejercer de forma efectiva y permanente:
- Autorizaciones y documentación: supervisar que la empresa dispone de todas las autorizaciones, licencias y permisos necesarios para su actividad (tarjetas de transporte, licencias comunitarias, autorizaciones especiales) y que toda la documentación de las operaciones (cartas de porte, documentos de control) se expide, conserva y utiliza correctamente.
- Contratos de transporte: supervisar los contratos suscritos con cargadores, operadores y subcontratistas, verificando que cumplen los requisitos legales.
- Contabilidad: asegurarse de que la contabilidad de la empresa refleja todas las operaciones relacionadas con el transporte y cumple las obligaciones contables y fiscales del sector.
- Gestión de conductores: organizar el trabajo de los conductores asalariados, asegurando el cumplimiento de los tiempos de conducción y descanso del Reglamento (CE) 561/2006, la formación CAP y el uso correcto del tacógrafo.
- Gestión de vehículos: controlar que los vehículos están habilitados para circular (ITV al día, seguro en vigor, autorización en vigor), que llevan el tacógrafo correctamente instalado y homologado, y que se realizan los mantenimientos y revisiones necesarios.
- Tacógrafo: supervisar que las descargas de datos del tacógrafo se realizan en los plazos establecidos (tarjeta de conductor: cada 28 días; unidad de vehículo: cada 90 días), que los archivos se conservan correctamente y que los conductores conocen y aplican correctamente la normativa del tacógrafo.
Gestor interno o gestor externo: opciones y diferencias
| Modalidad | Cuándo aplica | Requisitos de vinculación |
|---|---|---|
| Gestor propietario | El autónomo o socio mayoritario tiene el CPC | La vinculación se presume por su condición de titular o socio |
| Gestor empleado | La empresa contrata a una persona con CPC | Contrato laboral a jornada completa, alta SS Grupo 1/2/3 40h/semana |
| Gestor multi-empresa | Un gestor capacita a varias sociedades del mismo grupo | Mismo titular con >50% del capital en todas las empresas |
¿Qué ocurre si la empresa se queda sin gestor?
Si el gestor de transporte fallece, renuncia o pierde la honorabilidad, la empresa dispone de un plazo máximo de 6 meses para designar a un nuevo gestor habilitado. Durante ese periodo puede seguir operando mientras tramita la sustitución. Transcurridos los 6 meses sin haber designado nuevo gestor, la empresa pierde el requisito de competencia profesional y sus autorizaciones quedan en riesgo de suspensión.
El gestor de transporte y la honorabilidad de la empresa
Las infracciones cometidas bajo la responsabilidad del gestor pueden afectar tanto a la honorabilidad del propio gestor como a la de la empresa. Si el gestor acumula infracciones que le hacen perder la honorabilidad, la empresa también pierde el requisito de competencia profesional hasta que designe un nuevo gestor. Esta es una de las razones por las que la elección del gestor de transporte es una decisión estratégica para cualquier empresa del sector.
